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新加澳三国父母移民新政策引不满

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2017-04-13 09:08:00

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  2016年新西兰暂停接受父母移民的新申请两年,已递交EOI的申请两年内也暂停选取。 对于这样的政策很多人表示了不满。有一种观点认为,国家无力负担父母移民可以理解,毕竟由于年纪关系,这些移民的贡献有限,未来却会带来很多负担。但有些父母选择移民,并不是贪图这里的福利或免费医疗,他们更看重团聚的价值。为什么不给他们一个选择的机会,而是“一刀切”把所有父母都拒之门外呢?

  有人把澳洲的政策拿出来作比较,也有人提到加拿大的十年“超级签证”,认为这是更“人道”的方式。没有比较,就没有伤害。新西兰的团聚移民政策是不是真那么不“人道”,加拿大和澳大利亚的具体政策又究竟是如何的呢?我们来做一个简单的汇总。

  新西兰:事实上已暂时关闭

  新政策出台后,新西兰父母团聚移民事实上已被暂时关闭,未来如何移民局会根据积压申请的处理情况进行调整。暂停前的政策要点如下:

  1 需子女担保,担保人需成为新西兰居民3年或以上,过去3年每年至少居住184天;担保人(或其配偶)的个人年收入达纽币33,675以上;

  2 申请分两个级别。符合以下条件之一的为Tier1,获优先审理:

  (i) 担保人(或其配偶)个人年收入65,000或家庭总收入90,000纽币以上,或;

  (ii) 申请人有终身稳定收入,年收入单人27,203或双人39,890纽币以上,或;

  (iii) 申请人有至少50万纽币安家费,需证明合法来源且合法汇至新西兰。

  3 申请人登陆后5年内不能领福利,但可以享受免费医疗。住满10年后可领取养老金,其中至少5年是在50岁之后居住的。

  尽管存在Tier1和Tier2两个通道,但由于Tier1的人数已经爆棚,事实上Tier2的申请早已变的毫无意义,何况目前Tier1的申请也被全线叫停。

  加拿大:重启或等候10年

  像新西兰这次暂停父母团聚移民申请的做法,其实并非首例:早在2011年,加拿大就曾经全面叫停了父母和祖父母团聚移民。当时加拿大移民部已经积压16万5千份来自父母和祖父母的移民申请,如果不进行改革,估计到2020年申请积压将达30万份,处理时间也将延长到20年,于是决定暂停接受新申请。

  2014年1月,在积压申请的压力稍稍缓解后,加拿大重启父母团聚移民申请,每年接受申请的名额是5000个,开启后三周迅速告罄。2015年和2016年父母移民申请的名额都是5000个,也都在开放后数日被一抢而空。去年大选时,自由党曾承诺执政后将父母移民的名额提升到1万个,这一承诺将在2017年起达成。

  加拿大父母移民申请有以下要点:

  1 担保人必须提供最近三年的报税文件,证明有能力供养父母或祖父母;

  2 必须为加拿大税局发出的连续三年的退税单(Notice of Assessment),其他形式的收入证明不被认可;

  3 除魁北克省外,其他地区担保父母的最低收入要求是加拿大低收入人群临界值(LICO)的基础上增加30%;

  4 担保人的最低收入要求和该家庭人口(含被担保人)总数有关。比如,一个单身担保人担保母亲一人,家庭人口总数是2人;一对夫妻担保各自父母,家庭人口总数为6人,以此类推;

  5 加拿大移民局网站公布的2012、13、14三年最低收入要求见下表:

  6 担保人在申请过程中始终需达到最低收入要求。也就是说,从递表到移民批准,担保人的收入每年都需达到最低标准;

  7 担保期限20年,父母抵达加拿大后20年内不得领取福利;但可以享受免费医疗,住满10年可以领取养老金;

  8 父母移民重启后,还没有一例新政下批准的申请。据估算,该审批一般至少需要4到5年,而根据目前的积累案来看有可能长达9-10年。审批分两步:第1步在加拿大移民部“个案处理中心”评估,该中心目前还在处理2012年之前的个案;第2步将申请资料送到海外评估,平均需时5年。

  为满足老人团聚需求,加拿大推出了针对父母和祖父母的“特别签证”。这个“特别签证”有以下要点:

  1 向加拿大公民或永久居民的父母、祖父母等直系亲属发出;

  2 有效期10年,每次入境之后停留最长时间2年;

  3 要求加拿大子女承担类似移民担保人的角色。担保人年收入需达加拿大低收入人群临界值(LICO)。也就说,这一标准比担保父母移民时低30%;

  4 申请者需购买和提供至少一年的加拿大医疗保险。

  澳大利亚:分普通、付费两种 前者遥遥无期

  2003年,澳大利亚通过了新的父母签证条款,允许愿意交纳更高费用支付医疗金和福利金的父母移民澳洲。自此,澳洲父母移民被分为两个大类:普通团聚移民和付费团聚移民。

  1 普通父母移民签证不需要支付额外费用(申请费除外),但移民局一直在削减该类别名额,也曾一度暂停接收新申请。目前的配额是每年1500个,由于申请人数超过配额几十倍,排队时间极为漫长。截止去年底,普通父母移民的排队人数已达37000人,按每年1500个配额计算,审理完所有积压的签证将耗费24.6年!对最近提交申请的绝大部分父母来说,这几乎意味著有生之年都无望获批!

  2 付费父母移民需缴纳捐献费,审理时间是12-24个月,2014/2015年度的名额为7175名。

  3 付费父母移民又细分为两种:永居(Subclass143)和临居(Subclass173)。Subclass143的申请人一次性付完所有二期申请费,而Subclass173的申请人第一次只需付60%二期申请费,即可拿到为期两年的临居签证。两年中父母享受一切和永居同样的待遇,两年期满前任一时间都可提出永居申请,并支付另外40%的二期申请费;

  4 澳洲移民局每年都评估付费父母移民的捐献费金额。2015年7月1日起的最新标准为:Subclass143申请费主申请人3,695澳币,副申请人1,245澳币,捐献金额为每人43,600澳币。Subclass173的申请费2,490澳币,捐献金分两期:第一期每人29,130澳币,第二期每人19,420澳币(两期总共48,550澳币)。

  5 申请人需有经济担保人担保。担保人可以是申请人的成年子女,也可以是其他任何一个成年人(有最低年收入要求)。担保目的是向移民局承诺新移民在澳洲居住的首个10年之内不会依赖任何形式的政府补助。担保人需缴纳担保金,10年后返回担保人。担保金额主申请人为10,000澳币,每增加一个副申请人增加4,000澳币。

  6 付费父母移民登陆后即可享受公立医疗,10年内不能申请养老金。

  7 按照前述标准,再加上各种官费,如果申请人是父母两个人,Subclass143预计总费用超过10万澳币!而Subclass173则更高!为满足团聚需求,澳大利亚也推出针对父母的多次往返签证,期限为5年、3年或18个月,每次停留不超过12个月。申请人在任何18个月的期限内在澳大利亚境内停留不超过12个月。此外,申请5年或3年签证的还必须持有健康保险。

看来,加拿大和澳大利亚的父母移民一点也不比新西兰容易,申请时间更长,费用更高。但两个国家都针对父母推出了长期的多次往返签证,可停留的时间更长,这一点非常值得新西兰借鉴! 毕竟,所谓“团聚移民”,团聚才是主要目的!

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